A continuación mi artículo sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA), en esta oportunidad destacando la situación de Servicios Básicos en el estado Bolívar, Venezuela.
Dicho artículo forma parte de la más reciente publicación de Amnistía Internacional en Venezuela, organización fundada en 1961, presente en más de 150 países y territorios, donde trabajan con independencia política, económica y religiosa.
La publicación de la revista en digital completa (41 páginas), la pueden descargar en el siguiente link: Publicación completa
Les invito a compartir, no solamente mi artículo sino también el trabajo de investigación de Amnistía Internacional, el cual refleja la gravedad de la crisis humanitaria compleja al sur del país.
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| Vista panorámica desde Alta Vista - Ciudad Guayana (2019). FOTO: Karla Avila M. |
Contexto
sureño
El estado Bolívar vive una situación extraordinaria
que produce daños y pérdidas ambientales, económicas, sociales, materiales y
humanas. Las necesidades han sobrepasado las capacidades de una región que
antiguamente fue próspera.
Bladimiro Morillo (+), fundador y forjador de Ciudad
Guayana, siempre comentaba sobre su llegada, hace más de cincuenta años atrás, a
lo que hoy es Puerto Ordaz, la describía como un “gran monte” que gracias a la planificación de mano extranjera y
criolla surgió de una selva lejana a la capital venezolana, llegando a ser
referencia de desarrollo, productividad, planificación y urbanismo.
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| Inauguración del Muelle de la Orinoco Mining Company en 1954 |
San Félix, aquel puerto que floreció gracias a las importaciones y
exportaciones, a orillas de la confluencia de los ríos Caroní y Orinoco
(Caronoco), fue la principal base económica entre 1865 y 1909, movimiento
portuario que dio pie a un gran eje de producción minera y la llegada de Iron
Mines of Venezuela y la Orinoco Mining Company.
En esta zona del sur del país se alcanzaron sueños a través de metas de producción
logradas por las empresas básicas, fue la Corporación Venezolana de Guayana
(CVG) pilar que construyó una historia de toneladas métricas de minerales que
colocaron a la nación a la vanguardia de la economía mundial.
Actualmente, en el año 2019, el cambio es abismal, verdaderamente lo que
ahora existe es una región deprimida, con corrupción redundante y carencia en
los servicios básicos.
Es allí donde apunta el foco, en la carencia de los servicios públicos mínimos
que necesitan los individuos para vivir dignamente, situación que viola los
derechos humanos de los ciudadanos y motivo por el cual se han registrado más
de nueve mil protestas en todo el territorio nacional, de las cuales un poco
más de cuatro mil han sido por servicios básicos; en el estado Bolívar quinientas
cuarenta y seis protestas hasta el mes de mayo del año en curso, según cifras
del Observatorio Venezolano de Conflictividad Social.
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| Prostesta Redoma Chilemex (2019). FOTO: Karla Avila M. |
Servicios invisibles
En encuesta realizada a 114 habitantes del estado Bolívar, de los cuales
98 personas se ubican en Puerto Ordaz (86% de los preguntados) se pudo
constatar, según sus valoraciones, que 97,4% de los encuestados manifestaron
fallas en el suministro de gasolina, un 93% en mal servicio del aseo urbano y
89,5% ha presentado problemas con el acceso a internet.
En otros servicios hay que destacar que reportaron fallas en 87,7% del
servicio de agua potable; 82,5% de los encuestados manifiestan que tienen
deficiencias en alumbrado público de sus zonas residenciales; al 76,3% de esas
personas, le ha fallado el servicio eléctrico residencial; un 75,4% detecta problemas
graves en el asfaltado de las vías públicas.
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| Basura en el centro de Puerto Ordaz (2019). FOTO: Karla Avila M. |
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Este es el agua que sale por las tuberías de las casas en el centro de Puerto Ordaz (2019).
FOTO: Karla Avila M. |
Un notable 70,2% califica negativamente el transporte público; un 68,4%
tiene dificultades para obtener gas doméstico; al 68,4% le falla con alta
frecuencia el servicio de telefonía celular de distintas operadoras, al igual
que una representación del 67,5% no
cuenta con telefonía fija de la estatal Compañía Anónima Nacional Teléfonos de
Venezuela (CANTV) o le ha fallado el servicio en sus hogares; el 36% de
los ciudadanos también reportan botes de aguas negras o servidas en la vía
pública.
“La carencia de los servicios
públicos en la región ha afectado el modo de vida de sus ciudadanos; por
ejemplo, el servicio de atención a emergencias 911 no funciona correctamente,
el servicio policial igualmente, el de salud, el de gas doméstico, todos se han
visto desmejorados. Los servicios públicos son determinantes en la vida diaria
de las personas, es por ello que un grupo de mujeres hemos creado este
observatorio para monitorear esta problemática, porque requerimos del apoyo del
ciudadano, que denuncie sus necesidades y podamos levantar información para
atender dichas carestías”, indicó Aliana Estrada, coordinadora del
Observatorio de Servicios Públicos en Guayana.
No vemos luz
Existe la falsa creencia que en Ciudad Guayana nunca se va la luz porque
aquí están las centrales hidroeléctricas que surten de electricidad a
Venezuela, pero lo cierto es que en sectores como Nueva Chirica en San Félix,
denuncian que desde hace más de veinte días no tienen energía eléctrica. Diario
Primicia: 20 días sin luz en Nueva
Chirica [en línea] 20.06.2019. https://primicia.com.ve/guayana/ciudad/20-dias-sin-luz-en-nueva-chirica/ Consulta del 16.06 al 22.06.19
En la encuesta anteriormente
mencionada, tenemos que un 62,8% (71 personas) dicen contar parcialmente
con alumbrado público en su urbanización; mientras que el 100% de los
consultados manifestó haber presentado bajones de luz en sus viviendas, de los
cuales, el 76,1% dicen haber sufrido algún daño a sus artefactos eléctricos, causado
por las fallas del sistema los últimos 3 meses; finalmente le quitan el
suministro de servicio eléctrico en sus casas al 38.9% por lo menos una vez a
la semana.
Entren que caben cien
En las calles de Guayana se ve la anarquía en el servicio de transporte,
se observan pocas unidades por las calles, todas ellas abarrotadas de personas,
quienes antes de poder subirse a algún autobús, pasan hasta tres horas
esperando para llegar a sus destinos.
A esto se le suman los atracos, tanto en las paradas como dentro de los
vehículos, los altos costos de los pasajes, la interrupción de algunas rutas y
la peligrosa improvisación ante el uso de las llamadas “perreras”, una suerte
de cabinas en forma de jaulas andantes y los camiones de carga tipo volteo cuya
función verdadera es transportar materiales de construcción, que en el pasado
han causado la muerte de pasajeros. Transparencia Venezuela: En Ciudad Guayana el transporte es poco, caro
y peligroso [en línea] 11.12.2017
https://transparencia.org.ve/project/ciudad-guayana-transporte-poco-caro-peligroso/ Consulta del 16.06 al 22.06.19
Yoel Navarro trabaja en Puerto Ordaz pero vive en San Félix, en varias
oportunidades le ha tocado caminar más de 10 kilómetros para poder llegar a su
hogar: “Mientras camino, voy rogando tener
algo de suerte y que alguien compasivo se detenga para que me lleve hasta mi
casa, a veces ocurren esos milagros, pero no siempre. Ese recorrido que normalmente
hago en 15 minutos si voy en transporte, cuando lo hago a pie, puedo tardar
hasta tres horas si le doy rápido”.
Guillotina que cercena la
educación
El contexto educativo, muy poco mencionado ante la opinión pública,
también se ve afectado en el ejercicio del derecho a la educación de niñas,
niños y adolescentes, como consecuencia del funcionamiento deficiente del
mismo, ante la complejidad de la realidad actual donde podemos encontrar
escuelas con servicios básicos parciales o completamente ausentes.
Hay ausentismo escolar, lo que genera que el profesorado tenga que
plantear nuevas estrategias para poder culminar el año escolar con una conquista
medianamente aceptable. Doris Guzmán, presidenta del Colegio Nacional de
Profesores, seccional Caroní señala que existe un 50% de abandono en todos los
niveles escolares. Diario Primicia: 50% de ausencia en aulas por problemas de
traslado [en línea] 16.06.2019 https://primicia.com.ve/guayana/ciudad/50-de-ausencia-en-aulas-por-problemas-de-traslado/ Consulta del 16.06 al 22.06.19
Además, padres, madres y representantes comentan sobre la insuficiencia
de personal docente calificado, debido a que se han visto en la necesidad de
migrar forzosamente fuera del país como consecuencia de la Emergencia
Humanitaria Compleja que se vive en la nación, lo que genera baja calidad
académica que a mediano plazo influye en alumnos con serias dificultades en sus
nociones básicas al ingresar a niveles de educación superior, ya que no logran
acabar el pensum completo que les permitirá avanzar correctamente en su
aprendizaje, lo que a futuro será obstáculo en sus estudios universitarios.
Calidad de vida o muerte
El sur de Venezuela se divide entre los que aman la región y apuestan a
no dejar morir esta zona a punta de emprendimientos que nada tienen que ver con
la minería; esas personas valientes ponen en práctica la solidaridad,
organización, perseverancia, disciplina y la tan aclamada resiliencia como
valores para mejorar una sociedad que ha sufrido efectos demoledores de sus
capacidades esenciales; por otro lado, radicalmente opuesto, están los que
crean conflictos de poder por el control de los recursos naturales y territoriales
estratégicos, la violencia generalizada, corrupción, restricción de libertades
e instauración de diversas mafias.
Alí Daniels, de la Organización No Gubernamental “Acceso a la Justicia”
asevera: “Lo de los servicios públicos en
Guayana, lo que demuestra es el apartheid económico y social en que se
encuentra la provincia venezolana para convertir a Caracas en una escenografía
donde no pasa nada, donde todo está bien. Lo de Guayana no solamente es discriminatorio,
como en el resto del interior del país, sino que pone en evidencia lo perverso
de este régimen que sacrifica a la mayoría del país porque Caracas mantenga su
idea de fachada de un gobierno que viola constantemente los derechos humanos”.
La dinámica de vida en el interior del país no es fácil, es tan compleja
como en otras zonas fronterizas de Venezuela, el nivel de impacto regional ante
las restricciones de los derechos económicos, sociales y culturales debilitan a
todos los ciudadanos en distintos niveles de intensidad, pero los impacta por
igual.
Se ha abierto una gran brecha entre los que tienen y los que no tienen,
lo cual encumbra ambos extremos. En una misma calle se puede observar la
discoteca de moda de la ciudad abarrotada de carros y a menos de cinco metros
la existencia de una larga fila de más de trescientos vehículos que pasan hasta
tres días para poder surtirse de combustible, ese es el contraste que se vive
en Guayana.
Daniels: “En Guayana se violan
masiva y sistemáticamente los derechos humanos poniendo en riesgo la vida de
los venezolanos, por ejemplo, ya tenemos denuncias visibilizadas por la Coalición
de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la vida “Codevida” de personas
con alguna condición renal a los cuales no solo se les pide que lleven los
insumos para hacerse la diálisis sino que además lleven combustible para que
las plantas que les dan electricidad a esos centros de salud puedan trabajar.
La salud se ha privatizado, porque se ha puesto en los bolsillos de los usuarios
la carga de su propia salud”:
Al sur del estado, lugar donde se ubican los municipios El Callao y Gran
Sabana, cercanos a Brasil, la historia es igual o peor en cuanto a los
servicios básicos, pero el tema del combustible, es lo que más afecta a los
ciudadanos, ya que han llegado a pasar hasta siete días sin poder surtir a los
vehículos en zonas como Tumeremo y Santa Elena de Uairén.
El abogado Alí Daniels concluye: “En Bolívar, adicionalmente está la economía
de la minería que ha convertido al resto de la población en rehén económico de esta,
en el sentido que esa actividad ha trastocado los precios y valores de los
productos en ese estado, lo que hace que la carestía de la vida en la región,
sea mayor al resto del país porque el oro puede más que el Bolívar Soberano”.
El mayor anhelo de los habitantes del estado Bolívar es que los servicios
básicos del estado mejoren, constantemente denuncian el mal estado de sus
calles, avenidas, el exceso de basura acumulada, zonas en penumbras, hogares
sin gas ni internet, pero también trabajan por dar soluciones desde la
ciudadanía para mejorar la situación actual.
Es así como
nació un movimiento de empresarios llamado Asociación de Comerciantes y
Empresarios del Centro de Puerto Ordaz, quienes sumaron esfuerzos para recuperar el centro de
la ciudad, comenzando con el encendido de las luces navideñas de la carrera El
Palmar en diciembre de 2018.
Existe también otra propuesta
ciudadana, es la asociación civil sin fines de lucro “Frente de IntegraciónVilla Asia”, conformada por un grupo de vecinos que viven en esa urbanización,
los cuales se organizaron para rescatar la Plaza Gandhi y de allí se derivaron
diversas jornadas de limpieza, recuperación de la zona, actividades deportivas,
donación de medicinas, jornadas médicas y diversas actividades culturales que
fomentan la cultura de paz y ciudadanía.
Pedro del Moral, presidente del FIVA: “Hacemos autogestión debido a la deficiente atención de los organismos gubernamentales a quien les competen los servicios básicos de la comunidad. Aglutinamos esfuerzos para la limpieza de nuestra plaza, iluminación, corrección de fugas de agua, colaboración con graduandos de las escuelas y muchas otras. Las actividades se planifican en reuniones semanales y luego se asignan coordinadores”.
Igualmente existe un grupo de medioambientalistas llamado “Ecovoluntarios”,
quienes fomentan la ecología, el reciclaje y la siembra de árboles que además
de embellecer la ciudad, generan oxígeno y brindan sombra ante el calor propio
de la región.
Fundación Mefri, entidad privada sin fines de lucro, sin afinidad con
partidos políticos, formada por un equipo multidisciplinario, del mismo modo, busca
gestionar acciones en pro del bienestar y la calidad de vida, a través de la
ciudadanía, convivencia, identidad, cultura, memoria, hábitat, urbanismo, ambiente
y la seguridad ciudadana.
Al final, podemos encontrar un grupo de personas que no solo desean mejor
calidad de vida sino que trabajan por lograr esa meta ante las adversidades de
una región que se niega a morir en la desidia de sus gobernantes.
Waldo Negrón,
ingeniero y conferencista: “Vale la pena
siempre seguir adelante, mi idea de Guayana para el futuro, es que tenemos que
ser optimistas, lo urgente es vivir, todos conocemos los números que nos
destacan como una de las regiones con mayor riquezas naturales del mundo,
deberíamos ser la envidia del mundo porque somos un país agraciado por Dios,
pero paralelo a eso, tenemos mucho que mejorar, hay que corregir conductas para
ser mejores ciudadanos; a veces somos simplemente habitantes, gente que vive en
Puerto Ordaz pero no nos comportamos como ciudadanos, solemos tener mucha
improvisación, planificamos poco, nos cansamos rápido, somos impacientes, nos
encanta el personalismo, el individualismo, nos falta manejo emocional, nos
resistimos al cambio, todo esto hace que los recursos naturales sirvan de poco,
¿de qué sirve tener riquezas si la gente no se prepara?, ¿Es que acaso no nos
merecemos un país mejor?”.
Negrón aspira
ver una ciudad distinta, que crezca en amor propio, en formación y capacitación,
una urbe que dé servicio a los demás, una localidad que se llene de vergüenza y
salga adelante con desarrollo, recalca: “Muchos
organismos no funcionan pero nos falta conducta ciudadana, hacer las cosas con
calidad y desarrollar el concepto de excelencia. Si seguimos haciendo las cosas
del mismo modo, tendremos resultados iguales, es predecible, tenemos una magnífica
oportunidad para retarnos a nosotros mismos y exigir al gobierno pero también
trabajar, comprometernos por una mejor Puerto Ordaz. Conformar equipos sólidos,
promotores, seguimiento a proyectos, aliados de la sociedad civil, gente decidida,
personal calificado, pensamientos de grandeza. No podemos entregarnos a la
mediocridad. No solamente es un cambio de gobierno lo que nos salvará, no
necesitamos petróleo sino gente de primera. Lo que hacemos hoy nos está
llevando a la Puerto Ordaz que deseamos? No basta con recordar a Leopoldo Sucre
Figarella, ya él no está aquí, vamos a comprometernos a ser cada uno de
nosotros un Leopoldo Sucre que da lo mejor por una sobresaliente ciudad”.
¿Vale la pena? Sin duda alguna que sí; tener calidad de vida y sentirse a plenitud, libre, alcanzar autorrealización con las necesidades básicas cubiertas, vale la pena. Ningún ser humano sometido a tantas carencias puede estar psicológicamente equilibrado para subsistir como debe ser.
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| Alta Vista - Ciudad Guayana (2019). FOTO: Karla Avila M. |
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